作者：曹林

　　今年1月，网民曝光了浙江东阳审计局在某娱乐场合的花费清单，“官员用公款玩欧式推拿”的丑闻，激发大众的强烈恼怒。近日东阳市对该事件作出处置，免去韦俊图审计局党组书记职务，依法律程序提名免去其审计局局长职务。（2月17日新华社）

　　这位审计官员滥用征税人的钱财花天酒地，甚至腐朽到了用公款到娱乐场合花费、用公款推拿花费的水平，这阐明当地公共财政的监管缺位到什么水平，部分经费的应用凌乱到了什么田地,专家提示：气象转换较快应留神呼吸道疾病。确实该“增强部分经费的监视检讨”了,张鸿：一号提案就应当是头号大事。

　　让谁来增强部分经费的监视检讨呢？在咱们的行政部署跟监管体系中，承当部分经费监视检讨的单位个别是审计部分，审计部分是公共财政的“看门狗”，受征税人之托保卫大众财政。比方，每年国度审计署都会对各部分的经费应用跟估算履行情形进行审计，每年都会点名批驳一些部分乱花钱跟财政违规。处所上担负这种职责的是各地审计局，他们负责对部分经费应用进行监视检讨。

　　可东阳市此次被曝光滥用公款的，偏偏就是控制着监管权利的审计部分本身。当地审计局会把本单位一把手肮脏的“公款推拿清单”监视检讨出来吗，“一直增强部分经费应用的监视检讨”怎么才干起作用？从媒体报道可知，局长签单花费是2003年产生的，5年从前，假如不是网络监视，估量这可能永远是一个机密。这件事所以始终未被查出，除了当地公共财政监视的凌乱外，很大水平上源于“审计局本人审本人”，即是无人审计无人监管。

　　接洽去年曝出的长沙审计部分违规建豪楼事件，裸露出控制着监视权的审计者无人审计的问题―――而前任国度审计署审计长也早意识到了这个缺点，屡次追问“谁来审计审计者”，屡次邀请其余部分对审计进行审计，屡次追求审计自律之外的外部监视，但“审计窘境”的问题始终不解决。这无疑会影响审计的公信力。

　　回到东阳这件事上来，这个丑闻是网络曝出的，是依附网络实现的一次胜利的征税人监视，裸露了“谁来审计审计者”的轨制窘境，那么东阳市的反思便不该只集中在“增强经费监视检讨”上，而是引进别部分监视，摸索引进征税人监视跟网络监视，发明前提让有亲身好处感的全部征税人来监视公共财政。

　　□曹林(北京 编纂)